假如全世界的产粮能公平分配，饥荒就不会存在，粮食危机是地缘*治的产物。
“真正的问题不在于去追问世界是否能养活人类，而在于有无此愿望。”
▲因疫情和食物短缺的恐慌被洗劫一空的美国超市粮食危机从人类社会诞生起，便同人类的发展形影不离。据联合国粮农组织（FAO）4月20日公布的《年粮食危机报告》显示，年仍有遍及55个国家的万人口面临着饥饿的困境，而这其中有万人的挨饿是由*治冲突和经济危机所致。同时农粮组织也发出警告，年的疫情将导致全球粮食市场紧缩，提高了危机发生的可能性。
▲FAO公布的年粮食危机地图，利比亚、乍得和朝鲜是风险最高区，爆发可能性大于35%
但是饥荒和营养不良至今依然存在的原因并不在于生产技术。据联合国统计，年世界谷物总产量可达到27.65亿吨，完全能够满足70亿世界人口的需求。粮食危机的本质是粮食与人的关系问题。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森在其著作《贫困与饥荒》中指出，“饥饿现象基本上是人类关于食物所有权的反映”，饥荒是建立在权利关系上的选择的结果。
▲在联合国农粮组织提供援助前，这个津巴布韦家庭曾吃不上午餐
尽管在年签署的《经济、社会及文化权利国际公约》上已明文规定“人人享有食物权”，20世纪因饥饿而死亡的人数仍要大于因战争而死亡的人数，国际条约和干预系统并没有起到期待中的效果。对此法国经济学家西尔维·布吕内尔在《饥荒与*治》中继承了阿马蒂亚的观点，指出威胁粮食安全的根本因素是地缘*治。最后，她还写下了这句令全人类羞愧不已的话：“20世纪发生的所有饥荒，本来都可以通过调动充足的食物生产力量使人们不至于饥饿而死”。▲上图列举了20世纪发生的重大饥荒事件、死亡人数和发生原因，其中大部分是由社会冲突和*治变革等人为因素导致。图源：StephenDevereux这次我们追溯了过去半个多世纪中几个代表性的，由人为因素造成的饥荒事件。它们发生于各种情况之中，*策上的不合理、多方势力的博弈、国际组织的装聋作哑等任何一环上的漏洞，都可能导致一部分人面临饥饿的困境。它们说明了我们距离粮食安全还有漫长的路要走。图源：FAO01.年孟加拉饥荒：殖民统治下的牺牲的夏天，成群结队的饥民涌向加尔各答，“他们不知道该怎么办，求助无门，他们蹲坐在路边，变的越来越虚弱，然后躺下来，不一会儿就死了”。这是孟加拉饥荒时的场景。它被认为是印度最后一场大规模饥荒，两年间约有万人死于饥饿和因营养不良导致的疾病。但荒唐的是，年正是孟加拉几年来产粮的最高峰，导致饥荒的根本原因是战争的压力与当局的不作为。当时的印度还属于英国殖民地，英国出于战争需求，将大量的孟加拉产粮运往中东和锡兰，造成了当地通货膨胀，米价暴涨。但无论是印度*府，还是英国殖民当局都对此熟视无睹，任其发展，直到事态无法挽回，消费者购买力崩溃，有限的食物流向了有支付能力的市场，数百万难民流离失所。孟加拉的悲剧，是帝国粮食剥削造成的结果。英国殖民当局甚至提出，印度作为大英帝国的一部分，应该做出最大的平民牺牲，向印度转移饥荒。这是一场无法嫁祸给自然的人为灾难，就如阿马蒂亚说的那样，“在一个有机能的民主社会，不会发生这样的饥荒”。▲部分学者认为丘吉尔要为这场饥荒负责，因为他做出了战争优先于抗灾的决定02.年埃塞俄比亚饥荒：被利用的人道组织非*府组织的干预虽然可以制止饥荒的发生，但在不当的情况下却会变成新的灾难。年7月13日，那场被称为人类史上最伟大的演出“LiveAid”在英国和美国同时举行，目的是为当时的埃塞俄比亚饥荒筹集资金。当时有个国家19亿人口通过卫星链接和电视广播收看了这场节目，成功让全人类把视线投向了非洲，也让国际援助动员达到了最高潮。▲“LiveAid”演出现场但这场救援最后却变成了新的暴行，埃塞俄比亚得到的约万吨的救助品，只有9万吨成功发放到饥民手中，绝大部分资源被当时*府扣押，反而延长了战争，使危机加重。在无疆界医生组织披露这个内幕，遭到了埃塞俄比亚*府的暴力驱逐后，国际社会和救援组织对此却集体保持沉默，被操纵的国际组织让一场本该结束灾难的人道主义救援，反而变成了暴*的支持者。03.-朝鲜饥荒：一场*治外交大戏朝鲜饥荒是典型的*策失误的结果。自年建国以来，朝鲜一直施行国家统一分配粮食的制度，且大部分粮食依赖中苏进口。因此当90年代世界格局大变时，朝鲜在严重自然灾害和粮食进口链断裂的双重打击下，爆发了这场跨世纪的重大饥荒。对内，朝鲜将有限的粮食优先分配给军人，其次是“有用的人”，至于因经济崩溃的失业者、妇孺、犯人等“不被需要的人”，则需要自行收集食物。朝鲜*府还把这项残酷的*策美化成为国奉献，称之为“苦难的行军”。对外，朝鲜又把饥荒作为外交筹码，年复一年以自然灾害为由寻求国际支援，虽冠以“人道”的名义，援助物资却没有送到那些“不被需要的人”手中，它们最后大多成为军方储量或流入黑市。不过支援国对这样的结果毫不惊讶，因为这本来就是一场为*治谈判而上演的大戏，借灾难来缓解当时的*治压力。粮食一直是影响国家和社会发展的重要因素之一，尽管技术和土地利用让人类本应无需再为挨饿而担心，但*治关系的脆弱却随时可能引发粮食系统的崩溃，粮食安全问题即人权问题。在21世纪，大规模的饥荒虽已不再出现，几十年的经济发展让饥饿人口减少了1.55亿，但不意味着人类就攻克了粮食安全的难题。如今社会不平等、非正规劳动的增加、缺乏社会保障等问题，都可能加剧危机的发生。图源：FAO世事多变，粮食危机还会长期存在，但人类社会完全可以凭借有效预测和及时干预，将风险降到最低。年的疫情的确让全球面临着粮食危机，但产量和蝗灾并非关键，最大的威胁是借疫情而起的贸易保护主义，和在粮食进口型国家可能引发的恐慌性屯粮。若全人类能冷静并协同合作，粮食危机就永远不会爆发。就如联合国发布的《粮食危机报告》的前言中所写的那样：
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