津巴布韦

注册

 

发新话题 回复该主题

深度解读缅甸军事政变的影响及我国对策建议 [复制链接]

1#
怎么治愈白癜风         http://pf.39.net/bdfyy/tslf/
缅甸全国民主联盟发言人妙纽在当地时间2月1日称,国务资*兼外长昂山素季等*治领导人“被军方扣押”。1日凌晨,缅甸总统温敏、国务资*昂山素季及一些民盟高级官员被军方扣押。1日12时,缅甸军方发表声明:根据宪法条款,实施为期一年的紧急状态。1日13时,缅甸军方电视台宣布:国家权力已经移交给国防军总司令敏昂莱,缅甸副总统敏瑞就任代总统。那么,缅甸发动军事*变将会产生什么不良影响?我国又可采取哪些应对之策呢?一、缅甸为何在此时发动军事*变(一)缅甸现行*权性质决定。缅甸的*权长期由军方控制。缅甸自年就处于军*府的统治之下,国内贪腐盛行,经济发展停滞不前,同时因人权问题受到美国制裁。由于军*府在人民中支持度极低,军方被迫开始推行民主化改革。年缅甸制定新宪法,规定缅甸实行总统制,总统由议会选举产生。其中,议会分民族院(上院)和人民院(下院),但25%的国会议席被保留给军方。不但如此,还保留了军队在危急时刻的优先权力。这个权力就是不论是在省、邦,还是在民族自治地方,如果出现危害人民生命财产安全的紧急状况时,或有将发生此类情况的足够证据时,军队有权依据本宪法的规定采取预防、制止和保护措施。年11月7日举行了国会大选,由于彼时民盟等*派被当局定性为非法组织,军方支持的巩发*赢得两院多数席位。从年开始,军*府实质性推进民主改革。昂山素季获释,她和她所领导的民盟逐步进入国会。年缅甸再次举行大选,民盟在两院均取得了压倒性的胜利。吴廷觉出任缅甸总统,昂山素季任国务资*。在去年11月的大选中,民盟的得票率甚至超过了年,军方权力范围的不断收缩最终引发了这次*变。缅甸民主改革的基本逻辑是濒临倒台、急于求存的军*府被迫推行*治改革。这一改革使缅甸迎来经济发展的机遇,同时极大改善了其国际关系。但从巩发*(军方)角度来看,民盟只是他们“授权”用来稳定社会和改善经济的,而稳定的民主制度若持续削弱军方权力,则是不可接受的。随着权力第二次集中于民盟手中,昂山素季将在强大民意的支持下开始第二个五年任期。巩发*依靠选举重新掌控议会的希望已化为泡影,故通过发动军事*变的方式实现“权力回收”。(二)缅甸军方所说的选举舞弊诱因。去年11月缅甸进行了议会选举,其民主联盟在议会选举中取得压倒性胜利,获得席,而军方所支持的联邦巩固与发展*获得了33席。这使得国务资*昂山素季所在执**继续连任执*。但军方觉得该*在选举中舞弊,所以就暗示可能采取手段,结果选择在2月1日动手。之所以选择这天,因为是新一届联邦议会人民院(下院)第一次召开会议的日子,就是想通过发动*变的方式,迫使议会停摆,防止新*府执*的事实产生。实际上,缅甸保守势力是不喜欢昂山素季的,因为她的丈夫和孩子都是英国人,且在软禁期间长期受到美国等西方国家支持,明显不符合担任总统的条件。(三)以美国为首的西方幕后黑手干涉。在美国眼中,缅甸一直颇具分量。早在小布什执*时期,美国提出“邪恶轴心”感念,缅甸、白俄罗斯和津巴布韦被列为“暴*前哨”。在美国看来,缅甸就是一个军*府,并且与反美国家有种种密切的联系。尽管奥巴马曾“热情”访问缅甸,大秀盟友情,但美国对缅甸军方的敌视是根深蒂固的,因为他们始终不愿意倒向西方,所以在美国的干涉下缅甸*局也一直处于不断变化和动荡之中。美国为了能把“自由民主”复制到缅甸,一直把昂山素季树立为标杆。昂山素季年重返*坛后,在年大选中带领民盟获得压倒性胜利。但昂山素季掌权后,对罗兴亚人问题上并未做出符合西方利益的事。(四)美国把缅甸作为压制我国桥头堡的需要所致。中美之间关于缅甸的较量早在年就已经白热化,甚至还差点因此引爆战争。年,缅甸和泰国发生战争,而一直秘密策划推翻缅甸亲华*府、扶持昂山素季上台的美国此时看到了机会,在年趁中国国内爆发非典之时,打着反恐为名派特种部队秘密进入缅甸,为泰国提供了强大的军事后援。虽然当时中国国内受非典影响,但并没有放弃缅甸,为缅甸提供了强大的援助,并一度把中缅边境武警执勤全部替换成现役军队,做好了中美一战的准备,并多次在中缅边境展开大规模实战演习,最终迫使美国放弃了武力入侵缅甸的计划。近年来,由于昂山素季并没有完全按照西方国家的要求,加入到西方反华行列,西方国家其实和昂山素季的关系也是渐行渐远。在这次事发之前,美国情报部门早已得知缅甸军方要*变的消息,但一直选择了冷眼旁观。正是这种欲擒故纵,让缅甸军方以为美国默许了这次*变行动,出手扣押了昂山素季发动的*变。二、缅甸军事*变产生的影响缅甸军事*变后,中美反应不一。美国拜登:若缅甸领导人未被释放,将对那些对此负责的人采取行动。中国外交部:我们注意到缅甸发生的事情,正在进一步了解情况。中国是缅甸的友好邻邦,我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护*治和社会稳定。与其说美国态度严厉,不如说已经在给缅甸军方和昂山素季两方面都高调抛出了条件,如果缅甸军方给出的条件足够诱人,不排除美国会默许这次行动,而仅仅以制裁掩人耳目。而昂山素季要想获得美国的力挺,就要做出让美国心动的承诺,而这个承诺可以肯定和中国有关。至于缅甸军方和昂山素季最后谁是美国支持的胜利者,接下来就要看缅甸军方和昂山素季谁能给出的答案让美国满意,可能谁就是获胜方。(一)对缅甸国内*局的影响。这次*变将开启缅甸国内*治的一段动荡期。军方本身就控制着国防部和内*部,现已全面接管国家权力与通信和网络系统,短期内将控制缅甸*权。不过这一过程将遭遇全面阻碍:国内方面,一是由于民间对民盟的支持率非常高,加上昂山素季公开号召发动抗议,未来可能发生游行示威和广泛的社会动荡;二是军方和“民地武”(少数民族地方武装)间的矛盾可能再度激化,民地武大概率会利用此事“大做文章”。国际方面,缅甸民主化进程一直受到美欧的坚定支持。缅军方此次行动将持续遭到国际社会谴责施压。目前联合国秘书长古特雷斯已公开谴责对昂山素季和民盟主要领导人的拘留,美国要求缅军释放被拘留者,否则将“采取行动”。鉴于历史已证明军*府无法带领缅甸发展经济,预计在紧急状态生效的未来一年中,军方可能采取包括修改宪法在内的多种方式限制民盟在议会中的权力,但不大可能完全驱逐民盟而恢复军*府统治。(二)对中缅关系的影响。中缅两国正在共建“一带一路”与中缅经济走廊,在中缅油气管道、中缅电力基础设施、仰光外海引航站等项目上取得丰硕合作成果。缅甸在“一带一路”倡议中地位特殊,对我国意义重大。一是影响中国的经济利益。改革开放以来,中国在缅甸的投资较大,先后建成“天然气”和“石油”管线,成为我国能绕开“马六甲”困局的“能源”生命线。若缅甸*局不稳发生内乱,必然对我国经济发展造成重大影响。二是影响中国“一带一路”正常推进。缅甸地理位置十分重要,是“一带一路”的重要节点。缅甸*局是否稳定,关系到我国能否顺利推进“一带一路”战略国策。三是易被西方国家插手利用。西方国家在中国周边建立反华联盟的企图由来已久。缅甸*局不稳会给西方“渗透”培植“反华势力”提供条件。如,曾经闹得沸沸扬扬的密松水电站停建事件,就是西方国家挑拨缅甸国内*治派别,造成矛盾激化的结果,使得“中电投”损失惨重。以前支持昂山素季反对军方,昂山上台后又指责昂山,对缅甸各种大棒。现在形势突变,肯定又会拉一派打一派,甚至挑唆缅甸与邻国(肯定也包括中国)的矛盾。中缅过去几年的一些波折,有些就是西方挑唆的后遗症。四是影响中国周边安全环境。缅甸的稳定同样关系到我国周边安全。中国租借缅甸位于孟加拉湾的“科科群岛”作为石油天然气“中转基地”。该群岛的地理位置非常重要。因为“科科群岛”和印度的安达曼群岛一样,是马六甲海峡西侧的“门栓”。因此,缅甸的动乱若被外部势力利用,完全可能影响到缅甸执*当局的对华*策。最坏的可能就是,丢失马六甲和缅甸两条“能源”通道。(三)对美缅关系的影响。美缅关系将受到这次*变的冲击。尽管罗兴亚问题导致昂山素季饱受西方批评,但在民盟和军方二者之间,美国无疑会站在民盟一方。不过,可供美国选择的应对措施有限,因为缅军高级将领已经处在美国的制裁名单之上。同时,来自中国的影响将使美国面临的问题更复杂化。此次缅甸军事*变使刚组建的拜登*府在外交*策方面遭受考验。预计白宫将在强化外交施压的同时紧密
分享 转发
TOP
发新话题 回复该主题