文/观察者网王恺雯
年前,南非前总统雅各布·祖马(JacobZuma)在执**和反对*的多重压力下提前辞职。继任者西里尔·拉马福萨(CyrilRamaphosa)新官上任,提出要解决南非自殖民地时代遗留下的土地分配不公问题。他在20日的一次讲话中表示,要加快向南非黑人公民重新分配土地的进程。
不过,有媒体对此泼冷水称,早前津巴布韦的类似经验引发不少争议。
据“今日俄罗斯”(RT)报道,拉马福萨20日向议会发表演讲时表示,*府计划通过无偿征用加速土地再分配。拉马福萨说:“无偿征用土地是我们将采取的措施之一,以加速向南非黑人重新分配土地。”
“今日俄罗斯”报道截图
曾经是一名商人的拉马福萨承诺,土地征收行动不会是一场“掠夺”,“没有人说土地必须从我们的人民手中夺走,”他说,“相反,这是确保我们的人民能够公平地获得土地和土地所有权的保障,我们要将这种加速土地再分配的进程视为一个机会,而不是一种威胁。”
拉马福萨表示将妥善处理此事,“我们将以一种不损害南非经济、不损害农业生产的方式来处理这个问题。”
南非新总统西里尔·拉马福萨
东方IC据悉,南非在17世纪之后受到荷兰人及英国人的相继入侵。年,由白人统治者建立的四个*治实体合并为“南非联邦”,成为英国自治领。南非当局长期在国内以立法和行*手段推行种族歧视和种族隔离*策。直到年,德克勒克(FrederikWillemdeKlerk)出任南非总统后,推行*治改革,逐渐取消种族隔离制度。年,南非举行首次不分种族大选,曼德拉出任南非首任黑人总统。
然而,法律上的种族不平等被禁止,实际情况又有所不同。据悉,南非黑人约占全国人口总数的79%,白人则占9%,但最新南非土地审计报告(LandAuditReport)显示,目前南非全国个人农业用地中,有72%为白人所有,非裔、有色人种、印度裔分别只拥有4%、15%、5%的土地。
土地审计报告截图
而根据南非《城市新闻报》(CityPress)去年10月的报道,近年白人农民仍然拥有南非近四分之三的农业用地,大约73.3%的农业用地属于南非白人,这个比例相较于年南非首次举行民主选举时的85.1%有所下降。
年与年南非各地黑人土地所有权对比《城市新闻报》网站截图
在南非,针对白人农场主的暴力事件时有发生。法新社曾报道,南非商业工会民权组织“非洲论坛”发布的数据显示,年1至10月,南非针对农场主的谋杀事件共70起,袭击事件起。农场主被杀概率是普通人的4.5倍,在新闻中,大多数此类案件的受害者是白人,袭击者是黑人。此外,南非有不少激进人士也在号召从白人手中夺回土地,他们言论助长了袭击的发生。
拉马福萨并不是南非第一位推动土地重新分配的总统,以往南非*府也实施过类似*策,但效果并不显著。例如南非*府曾计划在年前将商业农场30%的土地重新分配给黑人,然而到年,仅有4%的商业农场土地进行了重新分配。
年11月,南非白人农民发起游行,希望*府采取行动遏制针对白人农民的谋杀图自外媒
此外,根据非洲其他国家的经验,重新分配土地或许会遇到一些麻烦。“今日俄罗斯”指出,上世纪90年代末和本世纪初,当时的津巴布韦总统罗伯特·穆加贝(RobertGabrielMugabe)实施了类似的土地重新分配计划,致使数以千计的白人农民被迫离开他们的土地。
然而,如果没有了富有经验的农民,粮食生产就会直线下降,经济也会遭受巨大的损失。此外,重新分配土地的真正用意也受到质疑,年英国《卫报》(TheGuardian)曾报道,穆加贝是用土地改革来奖励他的盟友,而不是普通的津巴布韦黑人。
但对于未来南非的土地再分配,拉马福萨表示,在处理这个复杂的问题时,南非不会“犯别人犯过的错误”。
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