文
成锡忠
中安华盾常务顾问
刚果(金)地处非洲中部,国土面积仅次于阿尔及利亚,居非洲第二位,有“非洲心脏”之称。
刚果(金)今年发生一件大事。2月22日,意大利驻刚果(金)大使卢卡·阿塔纳西奥遇袭身亡。阿塔纳西奥当天与联合国世界粮食计划署车队同行,在刚果(金)东部北基伍省遭武装分子袭击身亡,同时遇难的还有一名警察和一名司机。这次恐袭大案表明,刚果(金)正成为非洲大陆恐情新燃点之一。
去年,我驻刚果(金)使馆曾7次发布安全提醒。年,有两名中国公民在刚果(金)遇难:8月11日,一家中资企业遭劫匪入室抢劫,一名中国员工不幸遇难;12月2日,一名中国公民遭持械抢劫不幸遇难。
据估计,目前在刚果(金)的华人华侨有2万多人,主要居住在金沙萨、卢本巴希、科卢韦齐、马塔迪。
我曾在刚果(金)执行联合国维和任务,度过天。在这段难忘的日子里,经历了东部危机、全国骚乱、军事*变、武装袭击……有33位外国兄弟为世界和平事业牺牲了生命。
刚果(金)全国没有一条像样的公路,联合国刚果(金)稳定特派团(简称“联刚团”)驻各地部队之间的往来,主要靠飞机。联刚团在刚果(金)形成自己的航空网络。远距离的交通,有一架南非的波音-飞机;近些距离的地方使用螺旋桨飞机;战区司令部至各观察员队靠直升机。
年5月4日,我赴外地视察观察员队。从金杜,乘直升机50分钟北行公里抵普尼亚,再北行公里抵鲁布托。从直升机上往下看,方圆公里的地域,刚果河大小支流密布,河两岸是不高但很浓密的森林,河水渗入树木根系,给森林以充分的水分。见此情景,我发出感叹,刚果(金)如果不是长期战乱,如能出现一位好的领导人,带领人民进行开发,这块地方可与西欧相媲美。
驻普尼亚第观察员队的队长是位俄罗斯中校,叫扎潘科夫。我抵达后,他拿出3个小玻璃瓶,对我说,里面装着3种当地非常珍贵的矿藏资源,其中一种当地价格为每公斤5美元,到了欧洲价格便扶摇直上美元。刚果(金)水资源和森林资源丰富,并蕴藏着大量金、铜、钻石以及战略核资源。
从南基伍省首府布卡武,我乘米-8直升机沿基伍湖飞行40分钟,就到了北基伍省首府戈马。基伍湖南北余公里,布卡武位于湖的南岸,戈马位于湖的北岸。基伍湖是刚果(金)与卢旺达的界河。基伍湖湖水清澈,碧波荡漾,景色诱人。湖的中央,有不少小岛,几乎全被绿色植被所覆盖。昔日的深谷已形成如今的基伍湖,因此两岸的青山看上去都不高。身处此境,我想起了李白的诗句,“南国风光当世少,西陵演浪过江难。”接着古人的韵味,我心中演绎出新的诗句,“中非风光当世少,基伍演浪过青山。”从直升机上俯视,我发出感叹,山水相依,湖光山色,这是一片多么好的地方,要是到了我们中国人的手里,一定已经开发成财源滚滚的旅游风景区。
年,刚果(金)陷入战乱。特别是-年内战,卢旺达等6个非洲国家卷入,造成至少万人死亡。在战争陷入僵局和外部压力下,刚果(金)年7月与其他五个非洲国家签署《卢萨卡停火协议》,意味着刚果(金)规模化战争结束,但武装团体引发的局部冲突仍然继续。年11月,根据安理会第号决议,联合国设立“联合国组织刚果民主共和国特派团”(简称“联刚特派团”,后改称“联刚稳定团”),由此开启了联合国维和历史上最大规模的维和行动。尽管在国际社会的帮助下,刚果(金)安全局势有所好转,但暴力与冲突频繁发生。从刚果(金)内部环境来看,权力争夺、族群矛盾、土地纠纷时常引发冲突。
刚果(金)连绵不断的内战内乱,使社会经济遭受重创,曾经山清水秀、拥有大片野生动物保护区的东北部山区,如今一片荒凉;戈马和布卡武等主要城市和工业基地,如今一片破败景象;曾经号称中部非洲最棒的高速公路,如今到处雷坑和弹坑。即使在首都金沙萨,上世纪七八十年代歌舞升平的繁华风光也无迹可寻。现在,刚果(金)已经沦为世界上最不发达国家之一。年国内生产总值亿美元,人均GDP仅美元。
难民
近些年,恐怖主义又使刚果(金)雪上加霜。境内上百个非法武装为争夺资源和走私通道而相互残杀,有些极端组织甚至与“伊斯兰国”勾连作案。特别是东部的局势相当糟糕,非法武装针对平民的袭击和抢劫时有发生。年,有多人在冲突和恐怖袭击中丧生。
最近,联合国粮农组织和世界粮食计划署警告称,刚果(金)的粮食安全形势“令人震惊”,每三个人中就有一个人处于高度严重粮食不安全状态,近万人处于严重饥饿紧急状态。
在*治地理概念上,刚果(金)是中部非洲一个举足轻重的大国。面积万平方公里,人口多万。邻国众多,东接乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚,北连苏丹、中非共和国,西邻刚果(布),南界安哥拉、赞比亚。刚果(金)又是一个部族繁多、语言混杂、宗教复杂的国家。
刚果(金)有个民族,分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%,主要分布在南部、中部和东部,其中刚果族为全国第一大族;苏丹语系各部族多居住在北部;尼洛特语系各部族是最早生活在刚果(金)境内的土著居民,大多已被其他部族同化,仅一些少数部族现生活在赤道密林里。
刚果(金)自然资源丰富,素有“世界原料仓库”、“中非宝石”、“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、钻石等的储量在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富。主要矿产储量为:铜万吨(占世界15%)、钴万吨(占世界50%)、钻石2.06亿克拉(占世界23%)。森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷,占全非洲森林面积的47%,占世界森林面积的6.5%。盛产乌木、红木、花梨木等20多种贵重木材。水资源极为丰富,估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦,占非洲水电资源的37%。
钴矿
矿业是刚果(金)重要的经济支柱。中非铜(钴)矿带是仅次于“南美洲安第斯山铜矿带”和“北美洲美国西南部-墨西哥铜矿带”的世界第三大铜矿带,这里集中了全球10%的铜矿资源和70%的钴矿资源。
刚果(金)段的铜钴矿床,含铜高达万吨,含钴达万吨,分别占中非铜带铜、钴资源量的54%和77%。储量丰富,品位也高,刚果(金)是世界主要产铜国中铜矿品位最高的国家。
近几年,刚果(金)的*治形势有所好转,增加了其对国际资本的吸引力,尤其铜钴资源,成为国际跨国公司投资的热点,包括中国有色、紫金矿业等国内多家矿企纷纷布局刚果(金)的铜钴资源,并获得多个世界级项目。
中国企业的铜钴产量已经占到刚果(金)总产量的60%。这次疫情,对中国矿企的影响有多大,还不好说。矿业投资有投资期与回收期长、风险大等特点,加之当地各种因素影响,中国矿企应抓住机遇,克服困难,迎接挑战。
刚果(金)矿产资源受到各派势力的控制,从而增加了操作难度。刚果(金)基础设施差,公路、铁路年久失修,矿区环境恶劣,增加了中间环节的成本。许多矿区现代化设备少,多数靠人力采挖。
刚果(金)赋税比较重,矿业公司税是营业额的10%,盈利税是40%,矿产品出口税是4%。如何适应刚果(金)的投资环境,是企业生存、发展的一个挑战。
中国银行在刚果(金)没有办事处,中国企业支付外汇要从比利时等国银行驻当地的分支机构汇票结算,手续费高达2%,而且速度很慢,提现既不方便又不安全。
刚果(金)*府鼓励外商到当地购买矿产开采权、办矿石市场和矿石洗选、冶炼等工厂,对于到刚果(金)投资办企业来说是一个良好的基础条件。刚果(金)矿产最大的优势在于矿产品位高,价格相对低廉。
刚果(金)矿业总公司的资料显示,比利时、美国、加拿大、黎巴嫩、南非、津巴布韦、以色列等国利用各种手段,已经直接或间接地控制了刚果(金)80%以上的金属资源,可以说刚果(金)的铜(钴)矿资源中最有价值的部分已经被瓜分,甚至大多矿山已在浅部50米以上被开挖得千疮百孔。然而,深部找矿和开发目前进程缓慢,研究和开发程度很低。刚果(金)矿业总公司曾一度是垄断铜(钴)资源开发的国有企业,但由于经营不善而负债累累,濒临倒闭,大多数矿山已停产或废弃。这些仍有巨大潜力的矿山转让价格非常低廉,但同时也有矿山产权的争议。
我国在刚果(金)从事铜、钴矿经营的既有民营企业、也有大型国有企业,还有挂靠企业进行运作的个人。近几年进入刚果(金)从事铜、钴矿经营的外国公司和人员猛增。现在,仅中国的企业已增到多家,大型国企也有数家,可能导致矿业开发和矿产贸易上的“塞车”和碰撞。因此,把握当前机遇,及早进入刚果(金)矿产市场,是以较低成本、取得较高回报的明智选择。
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